为推展应急管理部门合理行使行政处罚权利裁量权，宁夏近日印发了《宁夏化工(危险性化学品)企业安全检查重点指导目录行政处罚裁量基准(全面推行)》，更进一步增强对化工行业，尤其是危险性化学品企业的安全监管。　　针对企业安全性生产中暴露出的引人注目问题和事故多发环节，裁量基准探讨人员资质管理、工艺管理、安全性管理3大方面40条重点检查内容，依据安全性生产法、危险性化学品安全性管理条例等法律法规，逐项具体了违法情形对应的条文、惩处依据和裁量基准。

这使得执法检查找到的问题都有惩处依据，实行惩处都有裁量基准，防止了执法人员不惩处、惩处政治性大等问题。裁量基准不仅限于于化工和危险性化学品领域，其他行业领域的行政处罚均可参考继续执行。

　　据宁夏应急管理厅法规处讲解，裁量基准的实施，一定程度上消弭了基层执法人员会执法人员、不肯执法人员的难题，推展全区应急管理部门检查执法人员工作迈进精准化、规范化。同时，裁量基准也将倒逼企业主动强化安全性生产工作，使企业由“要我安全性”向“我要安全性”改变。

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